De l'Agenda 21 au Projet communautaire

En 1987, dans un rapport de la Commission de l’ONU sur l’environnement et le développement, l’expression « développement durable » apparaît pour la première fois. Cette notion y est définie comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. »
L’environnement est désormais considéré comme indissociable des réflexions sur le lien entre l’économie et le développement social.

L’agenda 21, qui signifie programme d’actions pour le 21e siècle, adopté par les participants au sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992, décrit concrètement les principes, les objectifs et les moyens qui doivent être mis en œuvre pour réaliser un programme de développement durable. La démarche d’ Agenda 21 s’adresse à tous les niveaux d’action : États, collectivités locales, communautés… Où que nous agissions au sein de la société, nous sommes tous concernés.

Rennes Métropole peut revendiquer une tradition ancienne de prospective s’intégrant dans une démarche de développement durable, dès 1984, le schéma directeur vert mettait l’accent, de façon innovante pour l’époque, sur la préservation de ceintures vertes au sein de son territoire.

2004 : préparation de l'Agenda 21 de Rennes Métropole

L’agglomération a officiellement lancé la réalisation de son Agenda 21 en 2004 lors d’un colloque qui a réuni près de 400 acteurs.
Cette même année, Rennes Métropole signait la « Charte d’Aalborg », charte des villes européennes pour un développement durable.

La démarche de Rennes Métropole est labellisé Agenda 21 local France par le Ministère de l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement Durables en novembre 2007.

2006 : l'Agenda 21 prend la forme du Projet communautaire

Le « Projet communautaire » est adopté en conseil le 23 novembre 2006. Il trace les principales orientations et actions à l'horizon 2020, pour faire de l'agglomération rennaise une métropole européenne durable du XXIe siècle, dans le cadre d'une stratégie durable .

Le projet communautaire est construit autour de valeurs de référence que sont : la solidarité, la qualité, l'accueil, l'identité, l'innovation et l'anticipation. Ces valeurs se fondent sur une dynamique de développement durable.
Le Projet communautaire pose trois axes d'action:
- une métropole créatrice et apprenante
- une métropole accueillante et solidaire
- une métropole entreprenante et ouverte


Des déclinaisons par secteur :
le projet communautaire se décline en documents cadre dans ses domaines de compétence :
- Programme local de l'habitat
- Plan de déplacements urbains
- Projet de développement social et Contrat urbain de cohésion sociale
- Stratégie de développement économique durable
- Charte d'urbanisme commercial
- Programme local de l'agriculture
- Projet de développement culturel
- Programme d'action foncière

Une traduction géographique

Le projet communautaire se traduit géographiquement dans le Scot.
qu'est-ce qu'un Schéma de cohérence territorial?


Un outil d'évaluation

Baro'Métropole est un baromètre du développement durable, mis en place par Rennes Métropole. Sa première publication date de septembre 2009.

2009 : préparation du Plan climat énergie

Le Plan climat énergie passe au crible la stratégie de développement durable du Projet communautaire, afin de réduire la consommation des ressources en énergie et des émissions de gaz à effet de serre. Il analyse les effets de l'activité métropolitaine sur la planète et vise à limiter cette empreinte d'ici 2020.

Ce Plan climat énergie se base sur un diagnostic réalisé par le Clé (Conseil local à l’énergie), à partir des enquêtes ménages-déplacements, de l’observatoire de l’habitat, de l’analyse des patrimoines communaux, de programme local de l’agriculture, la politique de réduction des déchets…
Fin 2008, le conseil de Rennes Métropole s’est engagé, sur ses champs de compétences, à réduire d’au moins 20% les émissions de CO2 d’ici à 2020 en signant la convention des maires. Cette initiative lancée par la commission européenne vise à fédérer le plus grand nombre possible d’autorités locales à décliner localement les objectifs de l’union européenne en faveur de la lutte contre le changement climatique. Cet engagement doit être traduit concrètement dans un plan d’action stratégique qui doit être adopté en fin d’année par le conseil de Rennes Métropole.
> Fin 2009 – début 2010 : adoption par le conseil de son Plan climat énergie.